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关于医疗的调研报告 [农合医疗工作开展现状调研报告]

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为切实解决老百姓看病难、看病贵的问题,完善农村合作医疗体系,提高农村居民的参合率。2009年4月20日,**乡人大组织县、乡两级部分人大代表,对**乡农村合作医疗工作开展情况进行调研,采用走村入户的方式,询问和了解农村合作医疗工作存在的问题以及建议意见。现将调研情况报告如下:
        一、基本情况
        **乡辖8个行政村、151个村民小组,土地面积43.6平方公里,2008年末总人口18400人。2009年全乡参加农村合作医疗人数达14481人,参合率达90%。
        二、存在的问题
        1、农村外出务工人员过多,其参合率难以保证。由于**乡是一个贫困乡镇,外出务工是老百姓经济收入的主要途径,由于他们长年累月在外务工,很少回家,要保证参合率达90%以上,其困难相当大,在没有办法的情况下,各村只好用办公经费来垫付农村合作医疗费,其实,垫付的农村合作医疗费绝大部分资金是难以收取到位,造成农村合作医疗工作的开展走向恶性循环,畸形发展。
        2、报帐比例低,其参合积极性难以保证。现行的农村合作医疗政策,其报帐比例太低,加之有部分药品又不能报帐,因此报帐金额占所用医疗费用的比例是微乎其微了,老百姓没有从真正意义上得到受益。
      3、医疗单位行风不正,其农村合作医疗工作难以维系。有部分医院,有意提高病人的医疗费用,套取农合资金。这样既严重地损害了老百姓的利益,又滋生了医疗行业的不正之风。
      4、缴费标准高,其参合工作阻力大。我乡与桂阳县交界,两县的农合缴费标准不一,桂阳县每人只缴10元,而**每人要缴20元,由此造成我乡开展农合工作阻力非常大。
        三、建议和意见
      1、由于在外人员过多,造成农村合作医疗参合率难以保证。因此,我们建议从粮食直补存折上予以代扣(严格履行村民自愿签字程序),这样既可以减少工作量,又能保证参合率。
       2、简化报帐手续,提高报帐比例,让更多的优惠政策真正惠及于民,这样才能保证农村合作医疗的健康持续发展。
      3、整治医疗行业不正之风。对收费价格进行公示,增加透明度,让百姓放心地就医。
      4、降低缴费标准,严格按照上级有关部门规定进行缴费。

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