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乡镇科学发展观活动第一阶段总结暨第二阶段工作动员会上的讲话|第一阶段结束第二阶段开始

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在全镇深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结暨第二阶段工作动员会上的讲话  
同志们:自*月下旬以来,我镇按照县委的统一部署,在县学习实践办的正确指导下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,顺利地完成了学习调研阶段的各项任务,为学习实践活动转入分析检查阶段奠定了坚实的基础。今天,我们召开全镇深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结暨第二阶段工作动员会,学习贯彻上级精神,总结我镇学习实践活动学习调研阶段工作,动员部署分析检查阶段工作。下面,我讲三点意见。  

一.学习调研阶段的工作情况  

在学习实践活动第一阶段,我镇严格按照县委的部署和要求,加强领导,迅速行动,精心组织,周密安排,扎实推进,迅速掀起学习实践活动的热潮,活动开局良好,并取得阶段性成果。  

(一)高度重视,切实加强组织领导  

一是开会研究。镇党委先后两次召开专题会议,传达学习上级有关会议及领导讲话精神,研究我镇开展学习实践活动的实施方案和工作措施。  

二是成立机构。镇成立了学习实践活动领导小组,领导小组下设了办公室,落实了工作人员,全镇各支部、各参学单位也成立了学习实践活动领导小组,为学习实践活动的扎实开展提供了组织保障。  

三是领导带头。镇领导班子成员以身作则,率先垂范,做到“四个带头”:带头深入学习、带头深入思考、带头深入联系点、带头深化调研,推动了全镇学习实践活动的顺利开展。  

(二)严密组织,扎实推进活动开展  

一是制定方案,明确任务。结合实际迅速制定并印发了《××镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和总体工作计划,明确了全镇学习实践活动总的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤等。镇学习实践办还根据实施方案和工作计划制定了第一阶段活动细化方案,进一步明确了第一阶段活动各项内容、要求和完成时限,确保了学习实践活动有条不紊地开展。全镇各支部、各单位也根据各自实际,制定了本单位的实施方案、工作计划等。  

二是广泛动员,全面部署。 4月3日 ,在镇党委召开的全镇学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上,除了各村(社区)和各单位的领导参加外,还专门邀请了上级领导、部分人大代表、普通群众参加,提高全民参与科学发展的积极性。全镇36个参学党组织(党委、总支、支部)均在 4月8日前 召开了动员会议。  

三是深入学习,认真实践。认真制定学习计划,坚持把深入学习和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求作为首要任务,以全体党员为主体,以领导干部为重点,认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定学习篇目。镇党委理论学习中心组首先带头集中学习,再组织党员干部学习讨论,不断加深对科学发展观的理解和把握。据统计,全镇各参学单位共组织集中培训 次,参加集中培训人数 人次;
组织专题辅导 期,累计参加人数 人次;
写学习笔记 本,撰写学习心得体会 篇。  

四是深化调研,破解难题。针对当前影响我镇科学发展的突出问题,围绕经济工作、教育工作、保障和改善民生、加强党的建设等方面,镇党委确定重大调研课题10项,组成了10个调研工作组,由镇班子领导干部带队深入到新马、新大、石炉、中心校等镇、村单位进行深入调研,向群众寻计问策。各参学单位也根据各自实际,确定了 个调研课题,并深入基层调查研究。在深入调研问计的基础上,全镇共写出了 篇较高质量的调研报告。  

(三)广泛宣传,积极营造良好氛围  

在学习实践活动中,我镇采取多种形式,通过网络、报纸、工作简报及新闻媒体等各种渠道,广泛宣传开展深入学习实践科学发展观活动的目的意义、活动进程、工作举措和先进典型,营造了良好的舆论环境,有力推动了学习实践活动迅速开展。  

一是主流媒体报道。积极向《广西日报》、《××日报》、《县学习实践活动工作简报》、县电视台、县人民政府门户网站学习实践活动专栏等投稿,及时宣传报道我镇开展学习实践活动的消息。到目前为止,以上媒体共宣传报道我镇学习实践活动 篇。  

二是编发工作简报。镇学习实践活动领导小组办公室负责编发简报,到目前为止,已出版简报16期,重大活动及时编发。及时传达上级的指示精神,挖掘先进典型,反映工作亮点,指导面上工作的开展。  

三是利用各种形式进行宣传。目前,镇学习实践活动领导小组办公室建立网站一个,主题宣传画5幅,永久性标语5条,宣传横幅60多幅,宣传标语400多条,并充分利用宣传橱窗、文化长廊、墙报板报等形式,宣传我镇学习实践活动的目标要求、进展情况、重要动态、典型经验等。  

四是组织开展群众文化宣传活动。各村各单位充分发挥组织作用,开展形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的主题文体宣传活动(演讲比赛、书画比赛、文艺演出等),让广大党员群众在娱乐中进一步学习提高。  

(四)创新载体,丰富活动内容形式  

在学习调研环节,我们还注重创新活动载体,增强学习实践活动的针对性和有效性,做到规定动作不走样,自选动作有创新。在学习形式上,有集中学习和个人自学、听取专家报告、到其它镇或县直单位学习交流等。在活动载体上,把推进××经济社会发展、重大项目建设、社会主义新农村建设等结合起来。在深化调研上,与去年解放思想调研活动紧密衔接,与破解发展难题紧密结合,细化调研课题,在调研内容上不重复,增强了调研效果。  

(五)联系实际,突出实践特色  

在学习调研阶段,我们坚持边学边改,突出实践特色,特别是在改善民生、推进重点项目开工建设、解决群众反映的突出问题上取得重要进展。  

一是在关注民生、为民解困上取得新进展。新农村合作医疗保险、特困家庭学生上学难、村民群众出行难、最低生活保障等群众反映强烈热点难点问题均较以往有了新成效。深入开展服务“三农”活动,探索建立推广了“公司+基地+农户”、“公司+基地+协会+农户”等农业产业化运作模式,加速了农产品标准化、规模化发展。  

二是在推进重点项目开工建设上取得新突破。学习实践活动开展以来,我镇在南广铁路征地拆迁、种养特色基地建设、公路建设等重点工作上加大了力度,并取得了新突破。建设××巨果红花油茶苗圃基地工作方面:到4月底止,全镇巨果红花油茶苗圃达到500多亩,其中新增200多亩。种养特色基地建设方面:全镇无公害绿色生态西甜瓜种植面积达到3000亩以上,其中今年新增300亩;
全镇网箱养鱼水面达到 6000平方米 ,其中今年新增 2700平方米 ,预计到年底达到 11000平方米 。旅游产业方面:袁崇焕故居旅游景区现已做好规划,开发前期的清洁卫生、道路交通等工作已基本完成。水利工程方面:今年1至4月份,全镇新建或修复农业水利设施共约 50公里 ,修复碑坝5座,投资120多万元的××村人饮工程已基本完工。道路交通工程方面:全镇共修复村屯公路共约 50公里 ,新硬化村道约 20公里 ,罗垌至新陈路面硬化工程已完成 6公里 路基垫层工作,鸭特至新马路面硬化工程已完成 13公里 ,剩下的 6公里 因南广铁路建设影响需到2012年南广铁路完工后才可建设。城镇化建设方面:投资80多万元的××街道排污改造、路面新硬化工程已基本完工,街道亮化工程正在规划,第四开发区建设正在有序进行。文化卫生工程方面:今年全镇新建村级篮球场3个,维修村级娱乐场所2座,在建村村通广播电视工程1个(共100多户)。  

三是南广铁路征地拆迁工作方面:镇政府专门成立五个工作组,每组落实一两名镇班子领导,实行人员包工、经费包干、任务包完的工作方式,目前,红线内的征地和红线外临时用地的征租工作已基本完成,修建通道便道15条,约 30公里 ,其它工作正在有序进行。  

(六)边学边改,着力推进自身建设  

一是把学习实践活动与加强基层党组织建设相结合。继续加强对去年换届后村、社区“两委”干部的业务培训,完善村干部管理机制,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。  

二是把学习实践活动与建立健全规章制度相结合。修订出台了多项工作制度和机关干部管理考核办法,进一步明确工作职责,落实管理制度,改进工作作风,提高办事效率。  

总体来看,我镇学习实践科学发展观活动第一阶段工作确实取得了初步成效,但还存在一些问题:一是理论学习不够深。由于工作任务较为繁重,有些同志没有对科学发展观理论进行细读精读,对科学发展观还存在认识上的偏差。二是结合实际不够紧。如何把学习实践活动与做好当前工作紧密结合,通过活动促进工作开展,这是活动开展的难点,在这方面有待进一步加强。三是信息报送不够及时。在典型事例、活动创新和活动效果方面亮点不多,对活动开展情况总结提炼不够,有关信息和材料报送也不够及时,影响了宣传时效。四是档案材料还有待进一步完善等等。这些问题要在分析检查阶段活动中要切实加以改进。  

二.突出重点,找准问题,认真做好分析检查阶段的工作  

根据县里的统一部署,分析检查阶段从5月下旬开始至7月上旬,时间紧任务重,前后只有1个多月的时间。这一阶段的主要任务就是在前一个阶段学习调研的基础上,把学习贯彻始终,按照十七大精神的要求,按照科学发展观的本质要求,检查分析本单位落实科学发展观现状,查找不符合科学发展观要求的突出问题,深刻分析产生这些问题的主客观原因,总结经验和教训,进一步明确“科学发展特色产业,努力振兴督师故里”的具体思路。下面,我着重就几个关键环节及有关要求作一下强调。  

1.巩固学习成果,进一步深化学习。胡锦涛总书记在陕西安塞县调研时强调:坚持把深入学习、提高认识贯彻始终,切实做到党员受教育,是学习实践活动取得实效的前提和基础。分析检查阶段的工作尽管非常紧张,但是,我们还是要在组织党员干部自学的基础上,挤出时间安排集中学习和培训,深入学习中央和自治区党委规定的必读篇目,深入学习中央的最新精神和部署要求,引导广大党员干部加深对科学发展观的认识和理解,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。  

2.着眼科学发展,认真查摆问题。要紧紧围绕“影响××科学发展的问题是什么,怎样发展更科学”的问题,认真查找问题,深入分析根源,科学制定对策。  

一是要把问题找准确。在具体工作中,要认真开展“三查”,切实做到“三查三看”,即:一查思想认识,看是否领会和把握了科学发展观精神实质;
二查工作情况,看是否做到了服务发展、服务基层;
三查作风形象,看是否做到了为民、务实、清廉。在开展“三查三看”活动中,重点要看服务发展、服务项目、服务基层、服务群众和改进作风等方面的问题找得准不准,职能作用发挥得好不好。在查摆问题的过程中,要勇于揭短,敢于亮丑,做到就事说事,不纠缠个人是非,不搞人人过关。  

二是要把根源查清楚。对查找出的问题,要认真进行分析梳理,从大处着眼,从小处着手,举一反三,挖深析透。要注意从正反两个方面总结经验,吸取教训。特别要分清哪些是思想观念不适应造成的,哪些是执行不到位造成的;
哪些是规章制度不完善造成的,哪些是工作方法不科学造成的;
哪些是客观条件制约造成的,哪些是主观努力不够造成的,为科学制定对策找准依据、打好基础。  

三是要把对策定科学。要着眼“怎样发展更科学”,针对分析检查出来的问题和根源,逐条进行研究,逐项进行破解。在制定对策时,要围绕职能定位,紧密联系实际,突出工作重点,切实增强科学性、针对性和指导性。要把重点放在加强自身建设、强化工作职能、转变工作作风、提高服务水平上。  

3.结合工作实际,创新方式方法。能否搞好分析检查阶段的工作,方式方法至关重要。要围绕如何把问题找准,把根源查深,丰富活动载体,做到规定动作不走样,自选动作有特色,确保各项工作扎实推进,富有创新,取得实效。  

一是通过召开“两个会议”查摆问题。要抓住提高质量这个关键,认真组织开好党员领导干部专题民主生活会和党支部专题组织生活会,对贯彻落实科学发展观的情况进行深入分析讨论,达到查摆问题、统一思想、增进共识的目的。对领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告进行评议。评议结束后,要以适当形式公布,接受群众监督。  

二是通过群众评议查摆问题。要扩大征求意见的范围,走出去开门征求意见,不但要征求本乡镇、本部门单位干部职工的意见,更要走下去征求社会各界、服务对象和基层群众的意见。  

三是通过个案剖析查摆问题。领导班子要认真搞好个案剖析。在具体工作中,选择的个案要有典型性,总结经验要有普遍性,查摆问题要有针对性,提出的对策建议要有指导性。通过深刻剖析,看哪些经验值得坚持和推广,哪些教训需要反思和汲取,哪些问题需要研究和解决。  

四是通过专家“会诊”查摆问题。要邀请相关专家对有关规划、制度、机制进行“把脉”,或者通过电子邮件、信函等形式,请专家给予指导,帮助理清和优化工作思路。  

4.突出实践特色,注重实际效果。要从查找问题入手,从解决问题着眼,把分析检查阶段工作的成效体现在推动科学发展上。在具体的工作中,要做到“三个结合”。  

一要把分析检查与解决实际问题结合起来。在分析检查过程中,要坚持边查边改,一手抓问题查找,一手抓问题解决,不能固化思维,把所有问题都放到第三阶段去解决,而是要从一开始就分清主次和轻重缓急,积极主动抓好整改,在查中改,在改中查。  

二要把分析检查与完善制度机制结合起来。对分析检查过程中形成的制度清单,要一项一项地研究,一条一条地讨论。对需要坚持的,要继续抓好落实;
对需要完善的,要及早动手进行修订;
对需要废止的,按程序报有关部门审批后停止执行;
对需要新建立的,要尽快讨论草拟。要注意做到制度清理与建立完善紧密衔接,尽快形成符合科学发展观要求的制度体系。  

三要把分析检查与推动当前工作结合起来。领导班子和各单位要在分析检查过程中,按照各自所承担的职责,找准学习实践活动与推动工作落实的最佳结合点,在坚持以人为本,解决突出问题,营造和谐社会上多研究、多探索。以学习实践活动推动工作落实,用发展的实效检验活动的成果。  

5.综合各方意见,形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节,既是前一阶段活动成果的集中概括和体现,也是整改落实阶段的重要依据和方向。分析检查报告要突出分析、检查这两部分内容,对取得的成绩,要简明扼要;
对存在的问题,要系统梳理;
对存在问题的原因,要下功夫深入分析;
在此基础上进一步提出实现科学发展、加强领导班子建设的思路和措施。领导班子主要负责同志要全程主持报告的撰写工作。  

6.汇集民声民意,组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行广泛的群众评议,是发动和依靠群众找差距的过程。分析检查报告形成后,要注意吸收基层单位和服务对象代表参加评议。评议的形式可以根据实际情况召开座谈会或以书面方式进行。各单位领导班子的分析检查报告也要通过多种方式,广泛征求意见。评议结果和修改后的分析检查报告要在一定范围内公开。  

三.加强领导,精心组织,确保分析检查阶段工作有序进行  

分析检查阶段环节多、任务重,要切实加强领导,精心组织安排,认真抓好落实,确保这一阶段工作扎实推进,取得实效  

1.要发挥领导带头作用。领导班子成员要发挥表率作用,切实提高对开展学习实践活动的重视程度,认真履行职责,做到带头继续深化学习、带头征求意见、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头听取群众评议,切实发挥模范带头作用,以实际行动影响和带动党员干部和广大群众,共同推进学习实践活动不断深入开展。  

2.要精心组织实施。各单位、各支部要对照镇党委印发的第二阶段活动工作安排,结合实际制定具体措施,逐条逐项抓好落实。  

3.要加大宣传力度。要充分发挥鼓劲造势、舆论引导的作用,继续办好专题栏目,抓好宣传工作。要通过多种形式,加大宣传力度,形成宣传合力,扩大宣传效果,要加强与濛江镇、县直单位等开展学习实践活动的横向交流,不断把学习实践活动引向深入。  

同志们,我镇学习实践活动开展以来,何棠县长以及县学习实践活动领导小组和指导检查组等有关领导同志多次亲临我镇,深入指导我们开展好每一个环节,我们一定要按照上级的要求,认真落实各项任务,扎扎实实开展好学习实践活动每个环节工作,努力让群众安心,让县委放心,向县委交上一份满意的答卷。